	2025년 사회복지 자원봉사 사업지침 주요 개정 사항

구분	쪽수	현행	개정안	개정 사유
표기법 수정 (띄어쓰기)	전체	사회복지자원봉사 사회복지자원봉사실적 사회복지자원봉사활동 사회복지자원봉사 관리규정 사회복지자원봉사 사업지침 중앙사회복지자원봉사관리본부 시·도사회복지자원봉사관리본부 시·군·구사회복지자원봉사관리본부 사회복지자원봉사관리센터 사회복지자원봉사 인증관리시스템	사회복지 자원봉사 사회복지 자원봉사실적 사회복지 자원봉사활동 사회복지 자원봉사 관리규정 사회복지 자원봉사 사업지침 사회복지 자원봉사 중앙관리본부 사회복지 자원봉사 시·도관리본부 사회복지 자원봉사 시·군·구관리본부 사회복지 자원봉사관리센터 사회복지 자원봉사 인증관리시스템	·「사회복지사업법」 표기법 반영
	전체	「자원봉사활동기본법」	「자원봉사활동 기본법」	·「자원봉사활동 기본법」표기법 반영
		「사회적기업육성법」	「사회적기업 육성법」	·「사회적기업 육성법」 표기법 반영
		「협동조합기본법」	「협동조합 기본법」	·「협동조합 기본법」 표기법 반영
		「개인정보보호법」	「개인정보 보호법」	·「개인정보 보호법」 표기법 반영
Ⅰ. 사업 개요	9p	1. 근거법령	1. 근거 법령	·사업법과 시행령 구분하여 표기
	11p	▪ ’23.11. 등록 자원봉사자 905 만명, 지역사회봉사단 3,364개, 관리센터 16,388개소, 인증 관리요원 27,254명	▪ ’24.11. 등록 자원봉사자 943만명, 관리센터 13,757개소, 인증관리요원 27,400명, 지역사회봉사단 3,137개	·주요 현황 최신화
	12p	6. 주요 현황(’23.11.30. 기준)	6. 주요 현황(’24.11월 기준)	·주요 현황 최신화
Ⅱ. 사업 운영 체계	15p	2. 비전, 목표 및 추진 전략	2. 비전, 핵심 가치, 목표 및 추진 전략	·자원봉사진흥 제4차 국가기본 계획 반영
	16p	3. 운영체계	3. 운영 체계	·표기법 수정 및 주요 현황 최신화
	17p ~ 18p	4. 운영 형태 및 역할	4. 운영 형태 및 역할	·사회복지 자원봉사 관리규정 개정 반영
	19p	5. 시․도 및 시․군․구관리본부 (사회복지정보센터) 예산 지원	5. 시․도 및 시․군․구관리본부 (사회복지정보센터) 예산 지원	·예산 지원 근거 수정
Ⅲ. 사업 관리	33p	<신 설>	3. 자원봉사 실적 관리(규정 제9조)	·자원봉사 실적 관리 신설
	34p	3. 개인정보보호 관리(규정 제7조)	4. 개인정보보호 관리(규정 제7조)	·내용 추가
	36p	4. 인증관리요원 양성·보수교육 및 전문관리자 육성	5. 교육훈련(규정 제7조, 제8조, 제10조)	·교육훈련으로 수정
	39p	5. 사회복지자원봉사 인증관리시스템(VMS) 운영	6. 사회복지 자원봉사 인증관리시스템(VMS) 운영	·내용 추가
	41p	6. 지역사회봉사단 운영(규정 제2조)	7. 지역사회봉사단 운영(규정 제2조)	·내용 추가
	42p	7. 정보 관리의 변경 조치(규정 제13조)	8. 정보 변경(규정 제13조)	·내용 추가
	45p	9. 사회복지자원봉사관리센터 지정 취소(규정 제15조)	10. 사회복지 자원봉사관리센터 지정 취소(규정 제15조)	·내용 추가
	47p	<신 설>	13. 자원봉사 종합보험 운영	·자원봉사 종합 보험 운영 신설
	50p	<신 설>	15. 자원봉사 인정·보상	·자원봉사 인정·보상 신설
Ⅳ. 기타 (사회복지 자원봉사 관리규정)	57p	제2조(용어의 정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 3.‘사회복지 자원봉사 인증관리요원’(이하‘인증관리요원’이라 한다)이라 함은 제5조 제1항 내지 제3항의 관리본부가 제7조의 규정에 따라 인증관리요원으로 위촉한 자로서, 제2호의 관리센터에 소속되어 자원봉사자의 모집·배치 및 제1호의 업무를 수행하는 자를 말한다.	제2조(용어의 정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 3.‘사회복지 자원봉사 인증관리요원’(이하‘인증관리요원’이라 한다)이라 함은 제5조 제1항 내지 제3항의 관리본부가 제7조의 규정에 따라 인증관리요원으로 위촉한 자로서, 제2호의 관리센터에 소속되어 자원봉사자의 모집·배치 총괄 및 제1호의 업무를 수행하는 자를 말한다.	·인증관리요원은 인증관리센터의 자원봉사자 모집· 배치의 총괄자임
	58p	제3조(운영체계) ① 한국사회복지협의회는 제1조의 규정에 따라 전국의 사회복지 자원봉사를 총괄하기 위하여, 다음 각 호의 지역을 관할하는 ‘사회복지자원봉사 관리본부’를 둔다. 3.‘시·도관리본부’는 관할 지역(시·군·구)의 사회복지 자원봉사 운영·관리를 총괄 하는‘시․군․구사회복지자원봉사관리본부’ (이하‘시․군․구관리본부’라 한다)를 지정할 수 있으며, 시․군․구관리본부를 지정하는 경우‘시․군․구사회복지협의회 또는 사업지역 내 우수 관리센터’중 지정 하되, 기간은 지정일로부터 3년이 되는 해의 12월 31일까지로 하고, 운영·관리의 여건에 따라 재지정할 수 있다.	제3조(운영체계) ① 한국사회복지 협의회는 제1조의 규정에 따라 전국의 사회복지 자원봉사를 총괄하기 위하여, 다음 각 호의 지역을 관할하는 ‘사회복지 자원봉사 관리본부’를 둔다. 3.‘시·도관리본부’는 관할 지역(시·군·구)의 사회복지 자원봉사 운영·관리를 총괄하는 ‘사회복지 자원봉사 시․군․구관리본부’(이하 ‘시․군․구관리본부’라 한다)를 시․군․구사회 복지협의회로 지정할 수 있으며, 기간은 지정일로부터 3년이 되는 해의 12월 31일 까지로 하고, 운영·관리의 여건에 따라 재지정할 수 있다.	·시․군․구관리본부 지정 기준 조정
	58p	제5조(사업내용) ① 중앙관리본부는 다음 각 호의 사업을 수행한다.	제5조(사업내용) ① 중앙관리본부는 다음 각 호의 사업을 수행한다.	·교육명 수정
		3. 인증관리요원 양성·보수교육, 전문 관리자 육성 및 희망나눔전문가 양성교육	3. 인증관리요원 양성·보수교육, 전문관리자 및 희망나눔전문가 교육
		4.‘자원봉사자 카드’발급 및 관리	<삭 제>	·카드사 연계 자원봉사자 카드 발급 사업 종료
	59p	② 시․도관리본부는 관할 지역에서(17개 시·도) 다음 각호의 사업을 수행한다. 4. 관할 지역의 시․군․구관리본부 지정 및 재지정, 각 관리센터 지정 등 운영․관리	② 시․도관리본부는 관할 지역에서(17개 시·도) 다음 각호의 사업을 수행한다. 4. 관할 지역의 시․군․구관리본부 지정 및 재지정	·시·군·구관리본부 위임업무 조정
		<신 설>	5. 각 관리센터 지정 등 운영․관리
		6. 관할 지역 VMS 정보 관리 및 책임 총괄	7. 관할 지역 VMS 정보 관리 및 총괄	·문구 수정
	60p	제6조(관리센터 지정 신청 등) 전담직원 : 해당사업장에서 보수(급여)를 받고, 업무분장표에 업무가 명시되어 업무를 전담 수행하는 직원(의료사회 복지사, 사회복지사, 정신건강사회복지사 등, 타 부서 겸직 불가)	제6조(관리센터 지정 신청 등) 전담직원 : 해당사업장에서 보수(급여)를 받고, 업무분장표에 업무가 명시되어 업무를 전담 수행하는 직원(의료사회 복지사, 사회복지사, 정신건강사회복지사 등)	·전담직원 각주 수정, 타 부서 겸직 불가 삭제
	61p	제7조(인증관리요원의 위촉 및 업무 등) ② 관리센터의 인증관리요원으로 활동하고자 하는 자는, 시·도 또는 시·군·구관리본부가 실시하는 별표1의 교육과정을 이수한 자에게 별지 제3호 서식의 ‘사회복지 자원봉사 인증관리 요원 위촉장’을 교부한다.	제7조(인증관리요원의 위촉 및 업무 등) ② 관리센터의 인증관리요원으로 활동하고자 하는 자는, 시·도 또는 시·군·구관리본부가 실시하는 별표1의 교육과정을 이수하여야 한다.	·VMS 위촉장 출력 기능 탑재로 인증관리요원이 직접 출력 가능
		④ 인증관리요원이 자원봉사자의 봉사실적 정보 등을 VMS에 최초로 등록하는 때에는, 인증관리 홈페이지의 개인정보처리방침 및 이용약관을 서면으로 고지하여야 한다.	<삭 제>	·VMS DB 상 해당 기능 부재에 따른 삭제
		제8조(인증관리요원 보수교육 등) ② 인증관리요원은 제1항의 관리본부가 실시하는 보수교육을 3년(36개월)마다 1회 이상 반드시 이수하여야 한다. 단, 3년 경과 시는 VMS 접근을 제한하고 5년 경과 시는 양성교육을 재이수한 경우에 한해 권한을 부여한다.	제8조(인증관리요원 보수교육 등) ② 인증관리요원은 제1항의 관리본부가 실시하는 보수교육을 3년(36개월)마다 1회 이상 반드시 이수하여야 한다. 관리본부는 보수교육을 미이수한 인증관리요원에 대해 VMS 접근권한을 제한하고, 인증관리요원이 양성교육을 재이수한 경우에 한해 접근권한을 부여한다.	·인증관리요원 보수교육 기준 강화
		③∼④항	<삭 제>	·제2항 개정에 따른 제3항, 제4항 삭제
	62p	제10조(전문관리자 육성교육) ① 중앙 및 시․도관리본부는 2년 이상(24개월) 관리센터 업무수행 경력이 있는 자를 대상으로, 매 연도별‘사회복지 자원봉사 전문관리자 육성 교육과정’을 개설하고, 교육과정 이수자에 대하여 별지 제5-1호서식의 ‘사회복지 자원봉사 전문관리자 위촉장’, 별지 제5-2호서식의‘보수교육 수료증’을 각각 교부한다.	제10조(전문관리자 교육) ① 중앙 및 시․도관리본부는 2년 이상(24개월) 관리센터 업무수행 경력이 있는 자를 대상으로,‘사회복지 자원봉사 전문관리자 교육’을 개설하고, 교육 이수자에 대하여 별지 제5호 서식의 ‘사회복지 자원봉사 전문관리자 위촉장’, 별지 제6호 서식의‘교육 수료증’을 교부한다.	·교육명 수정 등
		② 제1항의 전문관리자 육성 교육을 실시하는 경우 중앙관리본부는 시․도관리본부 및 전국규모 관리센터 소속 인증관리요원, 시․도관리본부는 관할 지역 시․군․구관리본부 및 각 관리센터별 소속 인증관리요원을 대상으로 전문관리자를 육성교육하되, 시․군․구관리본부는 시․도관리본부로부터 위임받은 경우에 관할 지역의 전문관리자를 육성교육한다.	② 제1항의 전문관리자 교육을 실시하는 경우 중앙관리본부는 시․도관리본부 및 전국규모 관리센터 소속 인증관리요원, 시․도관리본부는 관할 지역 시․군․구관리본부 및 각 관리센터별 소속 인증관리요원을 대상으로 전문관리자를 교육하되, 시․군․구관리본부는 시․도관리본부로부터 위임받은 경우에 관할 지역의 전문관리자를 교육한다.
	64p	제15조(관리센터 지정사항의 취소 등) ① 시․도관리본부는 관할 지역의 관리센터가 다음 각호에 해당하는 경우 지정을 취소하여야 한다.	제15조(관리센터 지정사항의 취소 등) ① 시․도관리본부는 관할 지역의 관리 센터가 다음 각호에 해당하는 경우 지정을 취소하여야 한다.	·모니터링 역할 강화 및 관리센터 지정사항의 취소 근거 마련
		2. 제14조제5항에 의한 모니터링에 불응 또는 고의적으로 회피한 경우	2. 제14조제5항에 의한 모니터링에 불응 또는 고의적인 회피 및 결과에 따른 개선 불이행 등의 경우
		3. VMS의 정보 등록 현황 점검 결과 매년 12월 말일 기준 개인별 활동 자원봉사자가 없는 경우. 다만, 실적 산정 기준 해에 지정된 관리센터는 지정사항 취소 대상에서 제외한다.	3. VMS의 정보 등록 현황 점검 결과, 당해년도 관리센터에 등록된 자원봉사자의 봉사실적이 없는 경우. 다만, 실적 산정 기준 해에 지정된 관리센터는 지정사항 취소 대상에서 제외한다.	·내용 명확화
	64p ~ 65p	④ 제1항제1호 및 제5호, 제6호, 제7호, 제8호에 해당하는 경우 5년(60개월), 제1항제2호 해당하는 경우 2년(24개월), 제1항제3호에 해당하는 경우 6개월 동안 지정이 취소된 날로부터 재지정 신청 대상에서 제외하며, 제1항제1호 및 제2호, 제4호, 제5호, 제6호, 제7호, 제8호에 해당하는 사유로 3회 이상 지정이 취소된 관리센터는 재지정 신청대상에서 영구 제외한다. <신 설>	④ 다음 각호에 따라 재지정 신청대상 기간을 제한한다. 1. 6개월 제외 : 제1항제3호에 해당하는 경우 2. 2년(24개월) 제외 : 제1항제2호 해당하는 경우 3. 5년(60개월) 제외 : 제1항제1호 및 제5호, 제6호, 제7호, 제8호에 해당하는 경우 4. 영구 제외 : 제1항제1호 및 제2호, 제4호, 제5호, 제6호, 제7호, 제8호에 해당하는 사유로 3회 이상 지정이 취소된 관리센터 < 분류표 추가>	·제4항 조항 분리 및 분류표 추가
		⑤ 제16조 제1항, 제2항 및 인증관리요원의 퇴사 사유로 인증관리요원이 배치되지 아니한 관리센터는 인증관리요원이 배치되기 전까지 그 기능을 제한한다.	<삭 제>	·관리센터 지정사항 취소에 대한 내용과 상이해 삭제
	65p	제16조(인증관리요원 자격제한) ③ 봉사실적에 관한 정보를 등록하지 않는 인증관리요원에 대해 3개월 이상 자격을 제한할 수 있다.	제16조(인증관리요원 자격제한) ③ 봉사 실적이 있는 날로부터 30일 이내 봉사 실적 정보를 등록하지 않는 인증관리 요원에 대해 3개월 이상 자격을 제한할 수 있다.	·인증관리요원 자격 제한 기준 명확화
		<신 설>	④ 1년 이상 VMS에 접속하지 않은 인증관리요원에 대해 자격을 제한할 수 있다.	·인증관리요원 자격 제한 규정 신설
		④ 제1항 내지 제3항에 따른 자격 제한 사항은 소속 관리센터의 장에게 공문으로 통보하여야 한다.	⑤ 제1항 내지 제4항에 따른 자격 제한 사항은 소속 관리센터의 장에게 공문으로 통보하여야 한다.	·조항 신설에 따른 수정
	72p	< 별지 제3호 서식 >	< 별지 제3호 서식 >	·교육수료일 추가
	75p	< 별지 제5-2호 서식 >	< 별지 제6호 서식 >	·교육 수료증 수정
	85p	<신 설>	< 별지 제10호 서식 >	·시·군·구관리본부 지정 서식 신설
	87p ~ 88p	< 별표 제2호 서식 >	< 별표 제2호 서식 >	·안내 문구 수정 ·서명란 변경
Ⅳ. 기타 (사회복지 자원봉사실적 인증 기준 가이드라인)	89p	3. 실적 인증 기준	3. 실적 인증 기준	·기본원칙 수정
	90p	□ 자원봉사 공통 인증 기준 - 다만, 이동시간은 원칙적으로 불인증 하되 특별재난지역으로 선포된 곳 에서의 자원봉사활동이나, 국가적 재난극복을 위한 자원봉사활동의 경우 2시간 이내에서 이동시간 추가 인증	□ 자원봉사 공통 인증 기준 - 다만, 이동시간은 원칙적으로 인증시간에서 제외하되, 특별재난지역으로 선포된 곳에서의 자원봉사활동이나, 국가적 재난 극복을 위한 활동의 경우 4시간 이내에서 이동시간 추가 인증 가능	·행안부 자원봉사센터 운영지침 개정사항 반영
		<신 설>	- 식사 시간의 경우 최대 1시간 이내 할 수 있도록 하며, 인증관리요원은 자원봉사 활동 본연의 목적에 지장이 없도록 관리 철저	·행안부 자원봉사센터 운영지침 개정사항 반영
		□ 자원봉사 내용별 인증 기준 ▪ 자원봉사 관련 교육 및 회의 시간 <신 설>	□ 자원봉사 내용별 인증 기준 ▪ 자원봉사 관련 교육 및 회의 시간 - 자원봉사활동과의 직접적 관련성을 기준을 판단하되, 실제로 자원봉사활동을 수행한 봉사자에 한해서만 관련 교육·회의시간을 봉사활동시간으로 인증 가능 ※ 직접적 관련성 : 자원봉사활동 수행을 위해 별도로 실시되는지 여부	·세부 내용 추가
	91p	** 자원봉사 인정·보상 일환으로 제공 받은 교육 기회 부여에 따른 참여나 자격증 관련 교육 등에 투여된 시간은 제외	** 자원봉사활동에 따른 인정·보상 프로 그램의 일환으로 제공되는 교육, 학위 과정·자격증 획득 과정 등 정규 교육 프로그램 이수 과정에서 이루어지는 일상적 교육·회의·실습활동 등은 인증 시간에서 제외	·문구 수정 및 세부 내용 추가
		▪ 공연 봉사 - 공연 자원봉사활동 시, 공연 당일 현장 도착 후 공식적인 준비시간 및 최종 리허설, 공연 시간 등은 자원봉사 활동 시간으로 인정이 가능하지만 평사시에 실시하는 연습의 경우 불인정	▪ 문화공연 - 공연, 전시회 형식의 자원봉사활동의 경우, 공연 당일 현장 도착 후 공식적인 준비시간, 최종 리허설 및 공식 공연은 자원봉사활동 으로 실적 인증이 가능지만 평상시에 실시 하는 일상적 연습 및 공연 준비는 인증 시간에서 제외	·문구 수정 및 세부 내용 추가
		▪ 행사 참여 - 행사 안내(내빈이나 주차), 정리, 홍보 등 실질적인 자원봉사활동 참여는 인정되지만, 단순 참여는 불가	▪ 행사 참여 - 각종 행사에 따른 내빈 안내나 주차, 주변 정리, 홍보 등 실질적 봉사활동은 인증 되지만, 단순 참여는 실적 인증에서 제외	·문구 수정 및 세부 내용 추가
	92p	▪ 코로나19 백신 개발 임상시험 - 코로나19 백신 개발 임상시험에 참여한 본인에 대해서만 회당 4시간 (임상시험 종료 시까지) 적용되며, 코로나19 치료제‧백신 개발 범정부 지원위원회의 설치 및 운영에 관한 규정(국무총리훈령 제760호)에 따른 임상시험 참여자에 한하여 적용	▪ 코로나19 백신 개발 임상시험 - 코로나19 백신 개발 임상시험에 참여한 본인에 대해서만 회당 4시간 (임상시험 종료 시까지) 적용	·해당 훈령은 ‘24.1.3. 폐지
	93p	<신 설>	▪ 사회공헌활동 기부은행(케어뱅크) 사업 - 돌봄자원봉사활동시간을 돌봄포인트로 적립･관리하고 이를 본인･가족 및 제3자가 돌봄서비스로 제공받을 수 있도록 연계하는 어르신 돌봄활동	·사회공헌활동 기부은행(케어뱅크) 사업 추가
		<신 설>	▪ 멘토링 - 저소득 및 취약계층의 사회적 지지체계 강화와 공동체 회복을 위해 사회복지시설 및 단체, 학교, 공공기관, 기업 등이 역랑을 가진 멘토를 연계하는 인적 나눔 활동	·멘토링 사업 추가
	94p	<신 설>	□ 국군장병의 자원봉사활동 ▪ 국군장병은 관리센터와 사전 협의 후 일과 이후, 휴무일, 개인 휴가기간 동안 본인의 의사에 따라 자발적으로 참여한 활동에 대해서는 같은 기준으로 실적 인증 가능 - 단, 일과 중 봉사활동이더라도 사전에 관리센터와 협의한 후 진행한 봉사활동에 대해서는 실적 인증 가능(단, 사회복무요원은 불가함) * 봉사활동에 직접 참여하지 않고 봉사활동 현장으로 자원봉사자의 인솔을 위해 이동 하는 지휘관(군 간부)에게는 실적 부여 금지	·분류 신설 및 내용추가
		<신 설>	□ 사회복무요원 등 병역특례대상자의 자원봉사활동 ▪ 사회복무요원 등 병역특례 대상자의 근무시간 이외의 자원봉사활동은 인증 가능	·분류 신설
		□ 사회복지기관‧비영리민간단체 등 종사자의 자원봉사활동 ▪ 회장 등 단체 대표자의 단체유지 활동 시간은 무급이라도 자원봉사 활동 불인증 * 단, 회원과 함께 실시한 자원 봉사활동 등은 인정	□ 사회복지기관‧비영리민간단체 등 종사자의 자원봉사활동 ▪ 회장 등 단체 대표자(임원)의 단체유지 활동* 시간은 무급이라도 인증 불가 * 단체 운영 지속을 위한 각종 부가적인 활동을 의미하며, 자원봉사활동 참여를 제외한 일상적인 회의, 관리, 기타 행정업무를 포함(단체원 모집·관리, 단체 홍보, 각종 회의 등) - 단, 회원과 함께 실시한 공익적인 목적의 자원봉사활동은 실적 인증 가능	·문구 수정 및 내용 구체화
		▪ 대표자 이외 회원이 봉사단체의 자원봉사활동 준비 등을 위한 단체 유지 활동 등 무급활동은 실제 활동 시간을 실적으로 인증	▪ 대표자(임원) 이외 회원이 봉사단체의 자원봉사활동 준비 등을 위한 단체 유지 활동에 참여, 자원봉사 관리 등을 위한 무급활동을 수행한 경우 인증 가능	·문구 수정 및 내용 구체화
		▪ 관리센터 소속 직원(인증관리요원 여부 상관없음)의 소속 근무지 에서의 시간외근무·휴일 근무 또는 자원봉사활동을 한 경우일지라도 자원봉사활동으로 불인증	▪ 관리센터 소속 직원(인증관리요원 여부 상관없음)이 소속 근무지에서 시간외 근무·휴일 근무 또는 봉사활동은 인증 불가	·문구 수정
	96p	< 첨부1 > 자원봉사활동 시간 인증 표준표	< 첨부1> 자원봉사활동 시간 인증 표준표	·관련 내용 추가